近日，中國電子信息產業發展研究院無線電管理研究所發布《2021年5G發展展望白皮書》（以下簡稱白皮書）。

白皮書指出，2021年，我國5G網絡建設和產業規模將進一步增長，且增幅將超過2020年度。四大運營商仍將繼續布局5G規模組網，并聯合企業廣泛探索5G融合應用。5G融合應用將使C/B/G多端用戶和市場受益，其中工業互聯網領域的5G專網建設將率先發力。但與此同時，我國5G應用發展還存在各類新生5G融合應用面臨挑戰、5G融合應用商業盈利模式尚不明晰、F5G標準和認證機制存在短板等問題，機遇與挑戰并存。

5G建設適度超前，融合應用百花齊放

白皮書指出，2021年5G建設將保持適度超前的態勢。業界普遍認為適度超前建設符合公共基礎設施的普遍特點，尤其是結合移動通信2G、3G、4G的技術發展規律來看，都實現了支持產業快速成型的目的。2021年四大電信運營商將持續加大5G網絡投資力度，預計將是2020年的1.5到2倍。此外，國家和地方對5G基礎設施建設都大力支持，部分省市針對2020-2022年5G建設計劃進行了明確，2022年5G基站建設將會達到一個高潮，2021年保持穩步推進的趨勢。

隨著5G新基建的進一步大規模鋪開，5G業務逐步向各垂直行業延伸拓展，5G+各行業融合應用場景也將全面打開，垂直行業的融合應用將呈現百花齊放的壯觀景象。

2021年，5G將在超高清視頻直播、VR/AR等領域給C端用戶帶來更加極致的體驗，從而刺激用戶增加消費，相關企業進而獲利，相關融合應用滲透規模再翻一番。與此同時，以物聯網智能感知為代表的工業互聯網、車聯網等B端5G融合應用場景，以及智慧城市、智慧水務、智慧電網等G端5G融合應用場景，具備企業和政府兩個巨大量級的客戶群。預計2021年，B端和G端融合應用規模平均增長將超過200%，以工業互聯網、車聯網、政府數字治理等方面最為顯著。

此外，根據《關于推動工業互聯網加快發展的通知》和《關于推動5G加快發展的通知》等文件要求，“要探索基于5G行業專用頻譜的專網建設，以推動工業互聯網在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創新”，開展面向工業互聯網領域的5G專網建設成為我國工業數字化轉型的必經之路。可以預測，2021年工業互聯網領域的5G專網相關建設工作將會進一步提速。

基站建設投入巨大，商業模式尚不清晰

一方面是運營商的大力投入和行業應用的美好愿景，另一方面是赤裸裸的“金錢”問題，投入大、周期長、商業模式不清晰成為困擾5G發展的“絆腳石”。

相關測算表明，為了達到理想的響應速度，5G基站數量將至少是4G的2倍、5G基站成本也將超過4G基站的2倍，功耗則是4G基站的3倍，單從基站建設角度，5G投資大約是4G的1.5倍，全國總體投資規模將達到1.2萬億，投資周期超過8年，巨大的投資對運營商5G建設造成了不小的壓力。

在垂直行業的融合應用創新方面，前幾代移動通信系統主要是滿足“人”的通信、上網、社交等需求，運營商與其它垂直行業鮮有深入交流，無法準確獲知各垂直行業的需求。而各垂直行業本身的需求千差萬別，難以復制消費互聯網時代的成功經驗。此外，許多垂直行業目前還看不到5G在其行業的應用價值，并且5G時代的商業模式也不明朗，這需要運營商與垂直行業一起去探討和挖掘。

另外，發改委和工信部聯合發文，將固定寬帶（F5G）納入新基建，5G將和家庭WLAN攜手并進，加速國內信息產業跨入千兆時代。在F5G的標準化方面，IEEE對802.11系列無線技術進行技術標準化，而Wi-Fi聯盟對相應技術進行互通認證。隨著F5G/WLAN承載的業務種類不斷豐富，用戶體驗也愈發重要。為此，寬帶聯盟自2019年起開始對F5G/WLAN網絡性能進行標準化工作，然而F5G/WLAN相應的性能認證仍然處于空缺狀態。

為了解決上述問題，白皮書提出以下幾點建議：一是加強5G重點垂直行業應用政策協調，二是統籌加快5G網絡建設部署，三是探索明晰的5G融合應用商業模式，四是抓住機會完善面向F5G的標準產業組織。

白皮書強調，中國是全球5G發展中非常重要的推動者，從標準制定、頻譜分配、網絡建設、應用創新以及產業生態構建等方面，引領著全球5G走向成熟。

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