此前，工信部發(fā)布了《關(guān)于2019年信息通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)暨糾風(fēng)工作的指導(dǎo)意見》，提出：2019年推動(dòng)中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)降低15%、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)降低20%。進(jìn)一步落實(shí)了政府工作報(bào)告中提到的內(nèi)容，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了今年要在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。提速降費(fèi)為消費(fèi)者帶來切實(shí)利益的同時(shí)，也為運(yùn)營商帶來資本支出、內(nèi)部運(yùn)營等巨大壓力。

提速降費(fèi)頗具成效

提速降費(fèi)已經(jīng)連續(xù)3年寫入政府工作報(bào)告，在這期間，三大運(yùn)營商從未停止提高上網(wǎng)速度、降低移動(dòng)流量資費(fèi)和中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)的步伐。

國資委公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，三大電信運(yùn)營商累計(jì)讓利超1200億元。具體而言，中國移動(dòng)全面取消流量漫游費(fèi)，手機(jī)上網(wǎng)流量單價(jià)累計(jì)同比下降61%，國際漫游流量平均單價(jià)下降50%，互聯(lián)網(wǎng)專線平均單價(jià)下降23%。

截至2018年11月，中國電信固定寬帶單位帶寬價(jià)格比2017年底下降超過40%，持續(xù)下調(diào)中小企業(yè)寬帶和專線資費(fèi)；全面取消全國手機(jī)流量漫游費(fèi)，手機(jī)流量單價(jià)下降超過60%，60余個(gè)方向的國際漫游流量資費(fèi)降幅超過50%。

中國聯(lián)通全面取消移動(dòng)業(yè)務(wù)上網(wǎng)流量全國漫游費(fèi)，移動(dòng)流量資費(fèi)平均單價(jià)相比2017年底下降57.4%，家庭寬帶資費(fèi)下降41%，互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)下降10%，國際語音及數(shù)據(jù)漫游資費(fèi)分別下降44%、75%。

提速降費(fèi)下運(yùn)營商面臨三大壓力

提速降費(fèi)對(duì)運(yùn)營商營收的影響是顯而易見的。中國電信董事長(zhǎng)柯瑞文在2018年度業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上提出，2018年，公司手機(jī)流量的平均單價(jià)下降超30%，但手機(jī)總流量增長(zhǎng)近3倍，手機(jī)上網(wǎng)收入同比增長(zhǎng)22.4%，該數(shù)據(jù)是提速降費(fèi)對(duì)運(yùn)營商影響的最好詮釋。

除營收外，提速降費(fèi)對(duì)運(yùn)營商的影響還體現(xiàn)在民眾輿論、內(nèi)部降本增效和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資等幾個(gè)方面。

壓力一：外界的質(zhì)疑。今年再次提出提速降費(fèi)后，人民群眾普遍叫好。運(yùn)營商2018年度完成的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)，使得所謂營收壓力、5G投資壓力、系統(tǒng)改造壓力等，對(duì)部分民眾而言，變成了一種說辭。更有甚者，我們多次見到網(wǎng)絡(luò)上有用戶投訴運(yùn)營商“假提速”“不降費(fèi)”等，這些都為運(yùn)營商的形象帶來了負(fù)面影響。

壓力二：內(nèi)部管理提升。提速降費(fèi)倒逼運(yùn)營商加強(qiáng)內(nèi)部管理，降本增效，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力，尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)***曾提到“樹立過緊日子的思想”，這正是運(yùn)營商當(dāng)前的處境。很多信息通信行業(yè)的從業(yè)人員表示，現(xiàn)在的日子沒有以往過得舒坦了。“窮則思變”，運(yùn)營商內(nèi)部管理提升的壓力不言而喻。

壓力三：5G的巨大投資。5G除了繼續(xù)提高網(wǎng)速外，還將滿足人與物、物與物通信需要的低時(shí)延、高可靠和高密度的性能，最終開啟萬物互聯(lián)時(shí)代，這使得5G建設(shè)成本相較于4G時(shí)代陡增。按照3家運(yùn)營商的計(jì)劃，2019年起將正式開啟5G建設(shè)，2020年起大規(guī)模建設(shè)5G。一方面要降低資費(fèi)提高上網(wǎng)速度，另一方面要承擔(dān)比4G時(shí)代高出頗多的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本，運(yùn)營商可謂壓力巨大。

新時(shí)代流量經(jīng)營策略

信息通信新時(shí)代具有幾個(gè)特征，首先是萬物互聯(lián)，運(yùn)營商的用戶從人拓展到了機(jī)器；其次是人們消費(fèi)習(xí)慣的升級(jí)，大部分用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)速度、質(zhì)量、服務(wù)的敏感度高于價(jià)格；最后是傳統(tǒng)企業(yè)都在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從內(nèi)部管理到外部服務(wù)進(jìn)行升級(jí)改造。運(yùn)營商需要把準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展的脈搏，將壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力。

一是關(guān)注機(jī)器用戶。思科預(yù)計(jì)IP流量將大量增加，到2022年每年將達(dá)4.8ZB，超過2017年的3倍，這主要得益于物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備流量、視頻和新用戶數(shù)量的增加。到2022年，M2M連接將占互聯(lián)網(wǎng)總設(shè)備和連接的51％。智能電表、視頻、醫(yī)療保健監(jiān)控、智能汽車通信等眾多應(yīng)用將繼續(xù)為流量的顯著增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

但是目前物聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)營商帶來的收入仍然不理想，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入只占運(yùn)營商總收入中微不足道的一部分。對(duì)于那些目前已經(jīng)取得物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化收入的運(yùn)營商來說，它們很多是聚集于一些垂直行業(yè)，而且一些領(lǐng)域還是通過并購形成的。比如，Vodafone收購了意大利Cobra Automotive公司，增強(qiáng)了其在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的實(shí)力；Verizon收購了Telogis和Fleetmatics兩家車聯(lián)網(wǎng)公司，在智慧城市領(lǐng)域收購了Sensity和LQD兩家公司，使其物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)單季度實(shí)現(xiàn)60%以上增速。聚焦高價(jià)值的垂直行業(yè)使其能夠有規(guī)模化收入。

在5G時(shí)代，我國運(yùn)營商也需要以新的和更好的方式保護(hù)和管理M2M流量，“有所為有所不為”，將物聯(lián)網(wǎng)打造成新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是開展跨界合作。萬物互聯(lián)時(shí)代需要產(chǎn)業(yè)跨界合作、攜手共創(chuàng)，加強(qiáng)與各行各業(yè)的緊密合作，共同探索合作共贏的商業(yè)模式。國外運(yùn)營商在跨界融合方面邁出的步伐更大。AT&T和Verizon均將媒體娛樂業(yè)務(wù)作為轉(zhuǎn)型的方向，利用資本收購方式，獲取了大量的互聯(lián)網(wǎng)用戶資源以及相關(guān)的在線業(yè)務(wù)平臺(tái)，通過增值內(nèi)容與連接的融合，形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Telefonica則將自己定位于一個(gè)“平臺(tái)公司”，構(gòu)建了技術(shù)平臺(tái)，向消費(fèi)者提供數(shù)字安全、云服務(wù)、視頻、IoT等消費(fèi)級(jí)產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)也向政企合作伙伴開放平臺(tái)能力，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)，確保其在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置。國內(nèi)的電信運(yùn)營商也早已開展類似上面介紹的跨界融合與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作，3家運(yùn)營商在數(shù)字化服務(wù)領(lǐng)域，包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)娛樂等，都有很多突破，且其運(yùn)營收入的占比不斷增加。

未來，跨界融合仍需繼續(xù)用心經(jīng)營，以期帶來更加可觀的收益和成長(zhǎng)。

三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。全球運(yùn)營商很早就提出轉(zhuǎn)型的口號(hào)，但目前仍沒有可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。德國電信和AT&T正在嘗試走出一條數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路，但許多方面，可復(fù)制性不強(qiáng)。國內(nèi)的三大運(yùn)營商也在積極行動(dòng)，從基地模式到專業(yè)公司，從學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)到混改，但目前來看，仍沒有找到一條合適的道路。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在崛起，電信運(yùn)營商將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中起到關(guān)鍵發(fā)展作用，不僅是信息基礎(chǔ)設(shè)施的最重要提供者，更將是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基石。中國移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰談及2019年展望時(shí)稱，將推進(jìn)改革落地，進(jìn)一步增強(qiáng)體制活力，深化推進(jìn)IT改革，加快全網(wǎng)IT能力集中和優(yōu)化；推動(dòng)數(shù)字化布局落地，形成并輸出垂直行業(yè)產(chǎn)品和電商專業(yè)運(yùn)營能力；積極探索新的運(yùn)營模式，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、市場(chǎng)經(jīng)營體系等方面進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新，加強(qiáng)激勵(lì)約束機(jī)制牽引，持續(xù)提升組織活力，并在子公司層面深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來電信運(yùn)營商轉(zhuǎn)型的必然方向。我國運(yùn)營商也需堅(jiān)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，愈挫愈勇，終將輝煌。

另外，運(yùn)營商在努力滿足國家要求、人民需求的同時(shí)，也迫切需要政府的支持。5G大規(guī)模商用前夕，希望政府能夠在政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面對(duì)運(yùn)營商予以支持，以降低運(yùn)營商的資金壓力。