一、 項目背景

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平、消費支付能力的提高，各種娛樂場所消費市場迅猛發(fā)展。由于娛樂場所人員眾多繁雜，因此有必要強化娛樂場所的安全管理措施。公安機關(guān)通過對各娛樂場所實施隱蔽式遠程圖像監(jiān)控管理，變被動式接警處理為主動式監(jiān)管，不僅可以大大緩解警力不足的問題，對于吸毒、聚眾鬧事等違法犯罪行為起到一定的震懾作用，而且，必要情況下的圖像資料的錄像保存還可以作為公安機關(guān)對于犯罪認定和處理的有效依據(jù)。

因此， 國務(wù)院 13 日頒布的《娛樂場所管理條例》規(guī)定 要求：在條件具備的情況下，各公安局要組織實施區(qū)管轄范圍內(nèi)的娛樂場所以及其它治安事件易發(fā)場所的圖像遠程監(jiān)控。

傳統(tǒng)的遠程圖像監(jiān)控模式通常在監(jiān)控點和監(jiān)控中心之間敷設(shè)光纜作為傳輸通道，光纜兩端接光端機作為視頻 / 光信號轉(zhuǎn)換設(shè)備，監(jiān)控點攝像機攝取的視頻圖像通過光端機轉(zhuǎn)換成光信號并通過專用光纜傳送到監(jiān)控中心，在監(jiān)控中心再通過光端機將光信號還原成視頻圖像信號在監(jiān)視器上顯示。但是，上述基于專用光纜 + 光端機的遠程監(jiān)控模式的最大弊端就是：造價昂貴！

針對以上擬實施的公安機關(guān)對各娛樂場所的遠程圖像監(jiān)控管理，由于各娛樂場所分布點多而面廣，如果按照以上模式組建遠程監(jiān)控系統(tǒng)，則需要在每個娛樂場所和公安分局監(jiān)控中心之間敷設(shè)一條專用光纜，其高昂的造價決非各娛樂場所或公安機關(guān)所能承受。因此，我們根據(jù)上級文件指示精神，在滿足相關(guān)功能要求的前提下，對目前市場上通用的各種監(jiān)控模式進行深入的分析比較，希望找到一種經(jīng)濟可行的遠程圖像監(jiān)控管理的實施解決方案。

二、 基于網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器的遠程圖像監(jiān)控管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器是最近幾年才面世的第三代全數(shù)字化遠程視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)的核心設(shè)備，屬于最新一類的數(shù)字化監(jiān)控產(chǎn)品，利用它可以將傳統(tǒng)攝像機捕捉的圖像進行數(shù)字化編碼壓縮處理后，通過局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、 Internet 或其它網(wǎng)絡(luò)方式傳送到網(wǎng)絡(luò)所延伸到的任何地方，千里之外的網(wǎng)絡(luò)終端用戶通過普通電腦就可以對遠程圖像進行實時的監(jiān)控、錄像、管理。網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器基于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)動態(tài)圖像實時傳輸?shù)奶攸c，使得以往必須局限在區(qū)域范圍的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，變成可以不受時間與地域的限制。

在本系統(tǒng)核心設(shè)備選型中，我們之所以最終選擇網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，主要是考慮到：通過它可以將模擬圖像數(shù)字化處理后基于寬帶 IP 網(wǎng)絡(luò)進行傳輸并最終達到監(jiān)控中心，由于目前城市寬帶網(wǎng)絡(luò)的無所不及，因此本系統(tǒng)可以借助于現(xiàn)有公有網(wǎng)絡(luò)資源實現(xiàn)圖像的遠程監(jiān)控管理而無須專門鋪設(shè)造價昂貴的光纜網(wǎng)絡(luò)。

但是，由于目前市場上各種網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器設(shè)備種類繁多，功能及性能差異較大，為慎重起見，在設(shè)備品牌及規(guī)格選擇過程中，從系統(tǒng)的實際應(yīng)用需求出發(fā)，結(jié)合單位內(nèi)部的實際情況特點，我們確定了以下系統(tǒng)總體設(shè)計以及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求：

1 ． 轄區(qū)各娛樂場所根據(jù)實際情況，在出入口等敏感地點設(shè)置 1 個固定式監(jiān)控攝像機用于區(qū)公安局遠程監(jiān)控需要。

2 ． 考慮到絕大多數(shù)娛樂場所已建立內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，為節(jié)約各娛樂場所在系統(tǒng)設(shè)備上的投入，原則上可利用原有監(jiān)控攝像機。

3 ． 各娛樂場所配備一臺單路或多路的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，用于將指定模擬圖像進行數(shù)字化壓縮并上傳。

4 ． 各娛樂場所利用寬帶網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)字壓縮信號的傳輸載體，從經(jīng)濟適用性方面考慮，建議各娛樂場所申請中國電信包月制普通寬帶 ADSL 線路。

5 ． 目前普通寬帶 ADSL 線路的理論上行帶寬 512K ，下行帶寬 2M ，但實際測試的上行帶寬僅 300 多 K ，為保證圖像的遠程監(jiān)控效果，我們要求選定的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器必須在保證圖像質(zhì)量的前提下（即達到 352*288 分辨率， 25 幀 / 秒 / 路的圖像質(zhì)量效果），每路數(shù)字化壓縮后的圖像占用帶寬不超過 300K 。

6 ． 由于普通寬帶 ADSL 線路采取動態(tài) IP 接入方式上連 INTERNET 公網(wǎng)，因此網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器廠商應(yīng)該能夠提供基于動態(tài) IP 寬帶網(wǎng)絡(luò)的遠程視頻監(jiān)控解決方案。

7 ． 選定的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器設(shè)備必須具備公安部相關(guān)管理部門的檢測報告以及產(chǎn)地所在省公安廳的生產(chǎn)許可證

8 ． 監(jiān)控中心公安局通過一條專線用于接收遠程各娛樂場所上傳的監(jiān)控圖像。

9 ． 監(jiān)控管理人員以公安分局治安大隊相關(guān)人員以及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)為主，考慮到多數(shù)人的電腦操作能力，監(jiān)控管理軟件應(yīng)簡便易用，多個用戶可分別監(jiān)控各自需要的圖像畫面或同時監(jiān)控同一地點的圖像畫面而不會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)堵塞。

10 ． 監(jiān)控中心任意客戶端電腦在授權(quán)范圍內(nèi)都可以對轄區(qū)各娛樂場所圖像點實施集中的、實時的監(jiān)控，在需要的情況下，可以對監(jiān)控圖像進行存儲錄像，可以隨時查看所保存的任意時間、網(wǎng)點的錄像資料。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃與實施

本系統(tǒng)前端網(wǎng)點的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器通過視頻電纜和攝像機相連，其網(wǎng)絡(luò)端口和路由器連接，將接收的視頻圖像數(shù)字化壓縮后的 IP 數(shù)據(jù)上傳到監(jiān)控中心。由于 CL 網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器具備的 “ 動態(tài) IP 報告 ” 功能，前端無須專門配備撥號接入網(wǎng)絡(luò)的電腦，通過 “ 動態(tài) IP 接入方式 ” 的普通 ADSL 線路，就可以有效地保障監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)點之間的穩(wěn)定連接。因此，除了期間出現(xiàn)的一些人為的溝通協(xié)調(diào)障礙之外，本系統(tǒng)各前端設(shè)備的安裝調(diào)試及組織工作進展較為順利。

對于監(jiān)控中心（公安分局），其實際資源情況為：一條專線接入 INTERNET 網(wǎng)絡(luò)，中心內(nèi)部已建有 100M 局域網(wǎng)。系統(tǒng)要求：監(jiān)控中心內(nèi)部局域網(wǎng)上的任意客戶端電腦在授權(quán)范圍內(nèi)都可以對轄區(qū)各娛樂場所圖像點實施集中的、實時的監(jiān)控，在需要的情況下，可以對監(jiān)控圖像進行存儲錄像，可以隨時查看所保存的任意時間、網(wǎng)點的錄像資料。

根據(jù)以上情況和要求，結(jié)合 CL 網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器產(chǎn)品的功能和特點，監(jiān)控中心采用流服務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模式，即：設(shè)立一臺監(jiān)控主機（視頻管理服務(wù)器）用于訪問并接收各娛樂場所監(jiān)控圖像，同時該監(jiān)控主機又作為內(nèi)部局域網(wǎng)監(jiān)控客戶端的服務(wù)器，有監(jiān)控需求的客戶端向監(jiān)控主機發(fā)送監(jiān)控指令并通過監(jiān)控主機取得所需的前端各娛樂場所監(jiān)控圖像。本結(jié)構(gòu)模式最大的優(yōu)點就是節(jié)省外網(wǎng)帶寬資源。例如：當(dāng)監(jiān)控中心有 N 個監(jiān)控客戶端需要同時觀看遠程某一個監(jiān)控點圖像時（假設(shè)一路圖像帶寬占用為 300K ），常規(guī)模式下外網(wǎng)帶寬占用為（ N*300 ） K ，必然會導(dǎo)致數(shù)據(jù)堵塞從而影響監(jiān)控效果，而采用流服務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模式，無論監(jiān)控中心有多少監(jiān)控客戶端觀看遠程某一個監(jiān)控點圖像，監(jiān)控網(wǎng)點只需向 “ 視頻管理服務(wù)器 ” 傳送圖像，監(jiān)控客戶端也只需向 “ 視頻管理服務(wù)器 ” 發(fā)出觀看請求，其外網(wǎng)帶寬占用始終僅為 300K 。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)特點

目前，基于 CL 網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器的 “ 娛樂場所視頻圖像遠程集中監(jiān)控管理系統(tǒng) ” 已完成安裝調(diào)試工作并進入試運行階段。從系統(tǒng)的選型、結(jié)構(gòu)與功能的搭建、運行效果的觀察等實際參與的體會，我們認為本系統(tǒng)具有以下幾方面的特點：

1 、 系統(tǒng)造價經(jīng)濟而功能強大，利用現(xiàn)有的公用寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建專用的遠程集中監(jiān)控系統(tǒng)，可以實現(xiàn)遠程監(jiān)看（全屏顯示、畫面分割顯示、輪巡顯示）、控制、錄像、回放、圖片抓拍、管理等等，充分實現(xiàn)了預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。

2 、 遠傳圖像畫面流暢、清晰度高、監(jiān)控效果好，從而在一定程度上替代了公安部門對娛樂場所的例行檢查工作，起到了彌補警力不足的作用。

3 、 監(jiān)控中心采用 “ 視頻管理服務(wù)器 ” ，提供了獨特的流服務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模式，解決了多客戶端并發(fā)訪問遠程監(jiān)控點圖像易發(fā)的網(wǎng)絡(luò)堵塞問題。

4 、 隨時隨地的監(jiān)控錄像功能，無論身在何處，任何密碼授權(quán)的用戶通過身邊的電腦聯(lián)網(wǎng)接入監(jiān)控中心的 “ 視頻管理服務(wù)器 ” ，就可以看到任意監(jiān)控網(wǎng)點的即時圖像并根據(jù)需要錄像，避免了地理位置間隔原因造成監(jiān)督管理的不便和缺位。

5 、 系統(tǒng)可擴容性強，系統(tǒng)規(guī)模的增加主要是監(jiān)控網(wǎng)點數(shù)量的增加，而監(jiān)控網(wǎng)點通過 IP 地址進行標(biāo)識，系統(tǒng)擴容時除新增網(wǎng)點的前端設(shè)備外，僅需在中心監(jiān)控主機上做相關(guān)擴充網(wǎng)點 IP 地址的配置即可，簡便經(jīng)濟的擴容方式符合本系統(tǒng)分階段分批實施的方針。

6 、 安全性高，圖像掩碼技術(shù)，防止非法篡改錄像資料；網(wǎng)絡(luò)上的任意授權(quán)電腦均可以進行錄像備份，有效防止惡意破壞；授權(quán)分級管理功能；強大日志管理功能；保證了專用系統(tǒng)的安全使用。

五、 結(jié)束語

“ 娛樂場所視頻圖像遠程集中監(jiān)控管理系統(tǒng) ” 的開通使用不僅使所轄公共娛樂場合的安全更有保障，而且為公安機關(guān)的監(jiān)控管理提供現(xiàn)代化和信息化的強有力工具。

建立對娛樂場所的長效管理機制，體現(xiàn)了公安機關(guān)預(yù)防為主，防大于治， “ 人防、技防、物防 ” 相結(jié)合的先進管理理念。

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