全國人大代表陳穎宇作為通信行業網絡建設從業人員，向本次人大會議遞交了三份與國際海纜建設、保護有關的建議。

陳穎宇是中國電信汕頭公司網絡部資深技術主管，目前主要負責網絡的基礎維護工作。此前，他在中國電信汕頭公司海纜站服務了20年。長期的海光纜維護和建設從業經驗，讓他對該領域具有深刻理解。本次參會，他帶來的建議主要涉及以下三方面：

建議一：嚴厲打擊海光纜保護區內違規漁業作業活動

陳穎宇建議農業農村部從保障國家信息安全的高度上，將海光纜保護列入重點保護工作，開展專項護纜執法和宣傳活動，維護海光纜通信安全。

長期以來，漁業船舶在海光纜保護區內的違規作業已經成為影響我國海光纜安全的最主要因素。據統計，2017-2019年期間中國電信崇明和汕頭國際海纜登陸站維護區域內發生的國際海光纜故障共達到43次，其中大部分是由于漁業船舶在海光纜保護區內違規拋錨或捕撈作業造成的。海光纜故障修復時間一般需要一個月，修理期間如果再出現相同方向的海光纜故障，勢必對該方向的通信造成嚴重影響。

建議二：在《漁業法》中增加海底電纜管道保護相關條款

2018年國家機構改革后，海底電纜管道保護的職責由國家海警局承擔。鑒于當前海光纜保護區內違規漁業活動已經成為影響海光纜安全的主要原因，建議通過在《漁業法》中增加海底電纜管道保護的條款，賦予漁政管理部門相應海光纜保護的執法權力，不僅有利于海底電纜管道安全，而且有利于海洋漁業安全生產和海洋環境保護。

建議三：優化國際海光纜建設項目環評審批

基于當前海光纜建設的審批程序和審批周期，建議通過優化環境影響評價審批，縮短海光纜建設周期，加快我國海光纜建設。

據悉，陳穎宇自2018年當選全國人大代表以來，已連續三年參加全國“兩會”，其在2018年和2019年向全國人大提交的建議也與“海光纜”有關，內容分別涉及“如何保護海底光纜”和“建議盡快啟動新海底光纜的規劃和建設，滿足一帶一路和粵港澳大灣區建設的需求”“在我國海洋功能區劃中設立海底光纜走廊區”等。

黨的十九大報告指出，要“加強網絡強國建設”，以及要“以‘一帶一路’建設為重點”，推動形成全面開放新格局”，而海底光纜正是這一戰略的重要通信保障。

海底光纜，鋪設在海底，主要用于長距離通訊網、通常用于遠距離島嶼之間、跨海軍事設施等較重要的場合。用以設立國家之間的電信傳輸。據悉，在信息通信行業，海底光纜是目前國際通信中最主要的手段，全球超過95%的國際通信通過海底光纜傳輸。

國際海光纜的運行安全，不僅關系到人民的國際通信體驗和互聯網經濟運行情況，還與國際通信安全的國際形象息息相關。長期以來，中國電信每年花費巨額維護費用投入到海光纜保護上，通過租用巡邏船只、購買維護設備、海纜保護宣傳等方式，為海光纜的安全運營保駕護航，努力降低海纜故障率。
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