作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的新賽道。

2017年到2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從27.2萬(wàn)億增至45.5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。“到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。”這是《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)張的同時(shí)，要走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，需要優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，更需要提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，提升城市服務(wù)效能。

毫無(wú)疑問(wèn)，城市數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。如何以高質(zhì)量城市數(shù)字化建設(shè)牽引高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為行業(yè)新思考。

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城市數(shù)字化是系統(tǒng)性工程

需要系統(tǒng)性實(shí)踐

“城市數(shù)字化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程”，似乎已經(jīng)是老生常談，但對(duì)于眾多城市數(shù)字化建設(shè)而言，仍需要進(jìn)一步采用系統(tǒng)工程的實(shí)踐和做法，讓城市整體協(xié)同、有機(jī)發(fā)展。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。

可見(jiàn)，城市數(shù)字化的下一跳是統(tǒng)籌推進(jìn)城市中各行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)字化集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以系統(tǒng)的觀念把城市與現(xiàn)代化的信息技術(shù)當(dāng)作一個(gè)整體謀篇布局。基于“城市是生命體、有機(jī)體”的理念，城市智能體逐漸成為越來(lái)越多的城市推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的參考架構(gòu)。

日前于福州三坊七巷召開(kāi)的第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)“有福之州·對(duì)話未來(lái)”系列活動(dòng)之智慧城市高峰對(duì)話活動(dòng)中，華為公司輪值董事長(zhǎng)胡厚崑指出，華為在2020年提出了城市智能體技術(shù)架構(gòu)，希望用這一架構(gòu)去構(gòu)建數(shù)字城市的全要素系統(tǒng)，幫助城市實(shí)現(xiàn)政府治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域全場(chǎng)景智慧化。

城市數(shù)字化是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，專(zhuān)家們一致認(rèn)為城市智能體是推進(jìn)城市數(shù)字化最合適技術(shù)架構(gòu)的背后，城市智能體有何“魔力”備受推崇？

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城市智能體定義下一代智慧城市技術(shù)架構(gòu)

讓城市像人體一樣高效運(yùn)轉(zhuǎn)

顯然，城市智能體將城市當(dāng)作“生命體、有機(jī)體”對(duì)待，就是要讓城市能夠像人體一樣高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅能通過(guò)大腦分析問(wèn)題，還能通過(guò)五官感知實(shí)時(shí)信息、手腳快速處理事項(xiàng)、順暢的經(jīng)脈去端到端聯(lián)接各個(gè)身體組織，讓城市實(shí)現(xiàn)善感知、會(huì)思考、可進(jìn)化、有溫度。

邁入城市智能體時(shí)代的城市數(shù)字化，是智慧城市升級(jí)的新征程，通過(guò)打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、具有深度學(xué)習(xí)能力的城市級(jí)一體化智能協(xié)同體系，讓城市生長(zhǎng)出數(shù)字化的“眼、腦、手、脈”，使城市在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)不斷自我迭代，突破了城市大腦的建設(shè)邊界，向更高階、更智慧的未來(lái)城市邁進(jìn)。

對(duì)此，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興指出，任何一個(gè)城市都是由“生成”和“構(gòu)成”的力量相互組合而成的，“生成”代表著城市在歷史和歲月留痕中成長(zhǎng)，例如我們常說(shuō)的“不是一天建成的羅馬”；“構(gòu)成”則是在較短時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃、建設(shè)，例如一個(gè)城市的新區(qū)。所以，智慧城市的本來(lái)面目是完成“生成”與“構(gòu)成”有機(jī)結(jié)合的復(fù)雜系統(tǒng)治理，在這個(gè)過(guò)程中既需要“構(gòu)成”的手段、也需要“生成”的方法。城市智慧不是一個(gè)大腦能解決的，而是需要相互融合，在打造智慧城市的“四梁八柱”中，隨著問(wèn)題不斷產(chǎn)生和變化迭代智能體，融入多樣化應(yīng)用場(chǎng)景，如“中藥”般完成城市的綜合調(diào)理和智慧升級(jí)。

所以，擁有進(jìn)化生命力的城市智能體讓城市進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，打造了城市智慧升級(jí)新能力。華為政務(wù)一網(wǎng)通軍團(tuán)副總裁、首席運(yùn)營(yíng)官周紅權(quán)表示，涵蓋“大腦、五官、手腳、經(jīng)脈、血液”等有機(jī)構(gòu)成的城市智能體，使能城市數(shù)字化、智能化，將進(jìn)一步提升城市發(fā)展能級(jí)。

首先，作為城市的智能中樞，“智能運(yùn)行中心”通過(guò)對(duì)城市中各類(lèi)信息進(jìn)行收集和分析，同時(shí)打通各部門(mén)的應(yīng)用管理系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)治理有深度；其次，由多種感官能力有機(jī)組成的城市感知體系，能夠?qū)崿F(xiàn)城市動(dòng)態(tài)感知，精準(zhǔn)控制；第三，順暢的經(jīng)脈需要以云和網(wǎng)形成支撐城市智慧應(yīng)用不斷發(fā)展迭代的神經(jīng)系統(tǒng)，讓城市數(shù)字業(yè)務(wù)支撐有強(qiáng)度；第四，面對(duì)每天從城市的不同地方、不同終端、不同平臺(tái)上報(bào)的海量數(shù)據(jù)，智慧城市需要擁有通暢、強(qiáng)勁的“血液循環(huán)”，進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)治理；最后，城市智能體的應(yīng)用之“手”基于各類(lèi)行業(yè)場(chǎng)景，通過(guò)重構(gòu)體驗(yàn)、優(yōu)化流程，打造出適合客戶需求的多元行業(yè)智慧應(yīng)用，做到事項(xiàng)處置有速度。

整體而言，“眼腦手脈”映射了城市智能體中的智能交互、智能聯(lián)接、智能中樞和智慧應(yīng)用四層架構(gòu)，從全面感知城市中的人、物、空間和過(guò)程，到數(shù)據(jù)進(jìn)行高速匯聚，到組建智能中樞和決策系統(tǒng)，再到通過(guò)應(yīng)用和服務(wù)重構(gòu)體驗(yàn)、優(yōu)化流程，從而實(shí)現(xiàn)城市的善感知、會(huì)思考、可進(jìn)化、有溫度。

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深入城市關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景

開(kāi)啟城市數(shù)字化升級(jí)新局面

而依托城市智能體，智慧城市建設(shè)也開(kāi)始轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用階段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相互賦能。

對(duì)準(zhǔn)需求和用戶體驗(yàn)，共建城市數(shù)字化應(yīng)用生態(tài)，成為華為攜手伙伴重點(diǎn)打造場(chǎng)景應(yīng)用、為城市創(chuàng)造價(jià)值的重心。在此方面，華為聚焦五大業(yè)務(wù)場(chǎng)景解決方案：

? 一網(wǎng)統(tǒng)管助力政府管理智能協(xié)同，高效處置一件事，推動(dòng)城市治理由簡(jiǎn)單粗放向精細(xì)智慧轉(zhuǎn)變；

? 一網(wǎng)通辦助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，高效辦理一件事，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“容易辦”、“智慧辦”；

? 一網(wǎng)通協(xié)專(zhuān)注于政務(wù)辦公數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的高效協(xié)同辦公；

? 一網(wǎng)通服助力政府精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)水平提升；

? 一屏統(tǒng)覽助力城市一體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度、科學(xué)決策。

立足城市數(shù)字化底座，以城市智能體大架構(gòu)做規(guī)劃，從應(yīng)用小切口入手，這些覆蓋城市智慧的跨領(lǐng)域應(yīng)用落地在城市的不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景中發(fā)揮了獨(dú)特價(jià)值。并且，通過(guò)打造主動(dòng)式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)景，精準(zhǔn)匹配公共服務(wù)資源，這將更好地滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)智慧城市建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在東莞，以城市智能體理念，通過(guò)建設(shè)“云數(shù)網(wǎng)”于一體的城市數(shù)字底座，東莞以數(shù)治開(kāi)局打通了全市74個(gè)部門(mén)共344個(gè)信息系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)治理、共享及支撐應(yīng)用能力。在疫情防控、基層治理等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，例如通過(guò)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)2752項(xiàng)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、1316項(xiàng)事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”、近1500項(xiàng)“跨省通辦”，并進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，更好地服務(wù)和推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在廈門(mén)，基于城市智能體參考技術(shù)架構(gòu)，廈門(mén)設(shè)計(jì)了“1+N+M”的總體架構(gòu)，即打造1個(gè)統(tǒng)一底座，即城市大腦中樞平臺(tái)，支持N個(gè)區(qū)、委辦局把業(yè)務(wù)系統(tǒng)做強(qiáng)做大，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)M個(gè)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨層級(jí)的應(yīng)用系統(tǒng)，核心為“四個(gè)一”：一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同、一屏統(tǒng)覽等，優(yōu)化城市服務(wù)體驗(yàn)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

過(guò)去一年，城市智能體已在深圳、上海、天津、張家港、佛山等50余座城市落地。50+城市的生動(dòng)實(shí)踐和示范再次表明，智慧城市進(jìn)入城市智能體時(shí)代，正在開(kāi)啟城市數(shù)字化升級(jí)的新局面。城市智能體在實(shí)踐中革新發(fā)展，不斷提升著城市發(fā)展的質(zhì)量成色，并擦亮了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底色。