01

副***的新分工

兩會(huì)后新一屆國(guó)務(wù)院四位副***分別是韓正、孫春蘭、***、劉鶴。從幾位副***參與的事務(wù)來(lái)看，常務(wù)副***韓正分管發(fā)展改革與財(cái)政，孫春蘭分管文化、教育、衛(wèi)生、體育，***分管三農(nóng)與扶貧，劉鶴分管商務(wù)、金融和科技。

其中引人關(guān)注的變化是，科技與教育這次分了家，由兩位副***分管。之前一直有“教科文衛(wèi)”的說(shuō)法，科技與教育似乎天然就關(guān)系密切。上屆副***劉延?xùn)|就是分管“教科文衛(wèi)”，經(jīng)常對(duì)科技相關(guān)事務(wù)做出批示，如2017年合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心揭牌。

但是這次的分工，卻將科技獨(dú)立出來(lái)，交由經(jīng)濟(jì)思想深刻的劉鶴主管，背后的意義絕不可小視。一些線索在劉鶴10年前論述1930年代大蕭條和2008年全球金融危機(jī)的《兩次全球大危機(jī)的比較研究》就已經(jīng)隱約顯現(xiàn)，該文中提出了十個(gè)重要觀察可謂“草蛇灰線”：

1．兩次危機(jī)的共同背景是都在重大的技術(shù)革命發(fā)生之后。

2．在危機(jī)爆發(fā)之前，都出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)繁榮，危機(jī)發(fā)源地的政府都采取了極其放任自流的經(jīng)濟(jì)政策。

3．收入分配差距過(guò)大是危機(jī)的前兆。

4．在公共政策空間被擠壓得很小的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家政府所采取的民粹主義政策通常是危機(jī)的推手。

5．大眾的心理都處于極端的投機(jī)狀態(tài)，不斷提出使自己相信可以一夜致富的理由。

6．兩次危機(jī)都與貨幣政策相關(guān)聯(lián)。在兩次危機(jī)之前，最方便的手段是采取更為寬松的貨幣信貸政策。

7．危機(jī)爆發(fā)后，決策者總是面臨民粹主義、民族主義和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治意識(shí)形態(tài)化的三大挑戰(zhàn)，市場(chǎng)力量不斷挑戰(zhàn)令人難以信服的政府政策，這使得危機(jī)形勢(shì)更為糟糕。

8．危機(jī)的發(fā)展有特定的拓展模式，在它完成自我延伸的邏輯之前，不可輕言經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

9．危機(jī)只有發(fā)展到最困難的階段，才有可能倒逼出有效的解決方案，這一解決方案往往是重大的理論創(chuàng)新。

10．危機(jī)具有強(qiáng)烈的再分配效應(yīng)，它將導(dǎo)致大國(guó)實(shí)力的轉(zhuǎn)移和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重大變化。

在中美競(jìng)爭(zhēng)顯性化、白熱化，全球多國(guó)民粹主義日益興起，貨幣政策支持的金融泡沫頻頻襲來(lái)的今天，這些有前瞻性的觀察說(shuō)明，全球危機(jī)可能并沒(méi)有過(guò)去。1930年，美國(guó)總統(tǒng)胡佛簽署了后來(lái)被稱為“史上最蠢”的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，將美國(guó)數(shù)千種進(jìn)口商品關(guān)稅提高50%以上，而特朗普正在重復(fù)這種愚蠢行為。中國(guó)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，沉著應(yīng)對(duì)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“大國(guó)實(shí)力的轉(zhuǎn)移和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重大變化”。

從原理上說(shuō)，現(xiàn)代與古代經(jīng)濟(jì)最大區(qū)別就在于引入了“科技”和“金融”這兩個(gè)關(guān)鍵變量。現(xiàn)代社會(huì)之所以能以超出古人想象的速度高速發(fā)展，并且邁向全球化，核心驅(qū)動(dòng)力正是科技與金融，其中科技的作用更大，可以說(shuō)是長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)唯一的決定性因素。科技探索自然規(guī)律，將物質(zhì)世界蘊(yùn)含的偉力向人類社會(huì)釋放出來(lái)，而金融發(fā)掘人性本能，讓人類特有的“信用”概念推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。科技與金融，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最耀眼的兩個(gè)主題。

美國(guó)的世界霸權(quán)，核心要素也無(wú)非是科技與金融。美國(guó)在軍事領(lǐng)域的超群優(yōu)勢(shì)可以看成科技的延伸，但是在當(dāng)前武裝沖突成本高昂、大國(guó)之間存在核恐怖平衡的背景下，這種優(yōu)勢(shì)受到掣肘，可以直接使用的場(chǎng)合有限。雖然貿(mào)易戰(zhàn)很吸引眼球，但在中美的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)擺上了臺(tái)面無(wú)法掩蓋的條件下，兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主線仍被科技與金融牢牢占據(jù)，而科技又是其中最為核心的角逐領(lǐng)域。

近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明，許多領(lǐng)域的數(shù)量型擴(kuò)張已經(jīng)基本到了盡頭。金融領(lǐng)域亂象叢生、“妖孽”橫行，說(shuō)明金融需要厘清本質(zhì)，回歸經(jīng)濟(jì)本原，正面發(fā)揮金融的巨大作用。可以把過(guò)去10年看成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的探索期，各種狀況層出不窮，吃了一些苦頭，也做了不少壓力測(cè)試，更積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有說(shuō)法是“各種經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法都試過(guò)一遍了”。從種種跡象來(lái)看，中國(guó)似乎已經(jīng)具備條件以科技為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，而且已經(jīng)開(kāi)始了大動(dòng)作。

科技與金融是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“大殺器”世人皆知，但是能做好的國(guó)家不多。科技實(shí)踐很難，容易變成空喊口號(hào)。金融模仿成熟辦法看似操練起來(lái)不難，時(shí)不時(shí)還有人出奇招創(chuàng)新，但實(shí)際上很容易因?yàn)樯鐣?huì)與管理者人性的弱點(diǎn)走歪。中國(guó)在科技與金融實(shí)踐上，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)展中國(guó)家，取得的成就讓全球多國(guó)艷羨。例如，印度想在國(guó)內(nèi)搞基建就沒(méi)制度沒(méi)錢(qián)，非常羨慕中國(guó)銀行系統(tǒng)創(chuàng)造信用的本事。中國(guó)發(fā)展到這個(gè)階段，科技與金融的發(fā)展目標(biāo)已然指向了美國(guó)。

在美國(guó)已經(jīng)公布將要加關(guān)稅的500億美元中國(guó)商品名單中，明顯可以看出制約中國(guó)科技發(fā)展的意圖。這并非如坊間所述是“農(nóng)業(yè)國(guó)美國(guó)對(duì)抗工業(yè)國(guó)中國(guó)”，而是美國(guó)已經(jīng)清楚了中國(guó)的科技發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)此十分警惕。中國(guó)多年來(lái)經(jīng)常有各類中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃公布出來(lái)，但是這次《中國(guó)制造2025》的目標(biāo)讓美國(guó)人覺(jué)得非常可怕。這說(shuō)明，中國(guó)已經(jīng)有能力對(duì)世界頂尖科技水平發(fā)起全面挑戰(zhàn)，并有可能取而代之。無(wú)論是中國(guó)自己還是被挑戰(zhàn)者都對(duì)這一時(shí)刻的來(lái)臨感到了肅殺之氣。

特朗普的“國(guó)師”班農(nóng)2017年11月在東京發(fā)表了一個(gè)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳的演講，提醒世人關(guān)注中國(guó)的十九大報(bào)告、中國(guó)制造2025、一帶一路倡議、5G技術(shù)——美國(guó)真正關(guān)注的是中國(guó)在科技領(lǐng)域的中長(zhǎng)期推進(jìn)計(jì)劃。過(guò)去美國(guó)人總以為中國(guó)離西方集團(tuán)差距還很大，包括中國(guó)自己也一直堅(jiān)持狠狠“自我批評(píng)”。但自2008年以來(lái)的10年中，中國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)模式切換中碰到困難，出了一些亂象，同樣有巨大的進(jìn)步。在科技領(lǐng)域，中國(guó)呈現(xiàn)出“全面追趕，重點(diǎn)突破，局部領(lǐng)先”的勢(shì)頭，從跟德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本并列第二集團(tuán)，到逐漸從第二集團(tuán)中脫穎而出，跟單獨(dú)構(gòu)成第一集團(tuán)的美國(guó)雖然仍有巨大差距，但追趕速度驚人，越來(lái)越多的領(lǐng)域在呈現(xiàn)出中美雙雄競(jìng)爭(zhēng)的局面（參見(jiàn)風(fēng)云學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁嵐峰的中國(guó)科技實(shí)力正以多快的加速度逼近美國(guó) | 袁嵐峰）。過(guò)去10年金融領(lǐng)域的亂象多一些，但是金融有其特殊性，并非有什么需要破解的技術(shù)秘密，而是需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固基礎(chǔ)、正確的方向選擇、堅(jiān)實(shí)的推進(jìn)實(shí)施。中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)頗為強(qiáng)大，是參與全球競(jìng)爭(zhēng)的根本優(yōu)勢(shì)，如果以金融為加速器，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域的重大突破，那么中國(guó)和美國(guó)之間的硬實(shí)力差距將會(huì)加速拉近。

其實(shí)美國(guó)從未放松在真正關(guān)注的領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的警惕，一直都是帶著惡意對(duì)中國(guó)科技的發(fā)展嚴(yán)加防范，出于對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓制本能。《瓦森納協(xié)定》一直在禁止高科技產(chǎn)品出口中國(guó)，這是美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的最重要原因。前段時(shí)間，美國(guó)以泄露技術(shù)為由對(duì)幾位在美工作的中國(guó)學(xué)者判刑，防范限制措施已經(jīng)瘋狂了。而在敏感技術(shù)領(lǐng)域的“政審”甚至使相關(guān)領(lǐng)域面臨人才短缺，“根正苗紅”的美國(guó)技術(shù)人員工作能力低下態(tài)度惡劣也管不了。

但即使面對(duì)這樣的打壓，中國(guó)仍然對(duì)美國(guó)發(fā)起了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，進(jìn)步速度出乎預(yù)料。這才是美國(guó)焦慮的根源。正因?yàn)橹袊?guó)科技的進(jìn)步是依靠自身的努力實(shí)踐，而非美國(guó)的放松警惕，所以美國(guó)也無(wú)力再多做些什么。特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，不惜在互惠領(lǐng)域發(fā)起攻擊互相傷害，折射出的正是美國(guó)無(wú)力限制中國(guó)科技發(fā)展的無(wú)奈。

02

權(quán)威人士的往事

2015年5月25日、2016年1月4日和5月9日，人民日?qǐng)?bào)罕見(jiàn)地三次頭版二版專訪了一個(gè)叫“權(quán)威人士”的人。他是誰(shuí)后來(lái)也清楚了。

在第一次專訪中，權(quán)威人士堅(jiān)決否定了“強(qiáng)刺激”的意見(jiàn)，為此還提出了要接受經(jīng)濟(jì)增速回落的“新常態(tài)”，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。2015年中，股市大漲、創(chuàng)業(yè)板股票瘋漲，確實(shí)有借勢(shì)為科技企業(yè)融資，科技大發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再上臺(tái)階的說(shuō)法，但是不久A股發(fā)生了期貨融資爆倉(cāng)式的暴跌，一切臆測(cè)隨風(fēng)飄逝。

在第二次專訪中，權(quán)威人士深度解讀了“供給側(cè)改革”，提出了“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，其中的核心工作是房地產(chǎn)去庫(kù)存。從2016年初開(kāi)始，一場(chǎng)精妙的操作在中國(guó)一二三四線城市全面鋪開(kāi)，房地產(chǎn)去庫(kù)存成功得出乎了所有人的預(yù)料。居民們高漲的購(gòu)房熱情將多地房地產(chǎn)庫(kù)存幾乎清空，以至于不得不限購(gòu)限貸，甚至要搖號(hào)買(mǎi)房。二線城市心氣高漲，對(duì)未來(lái)充滿信心，發(fā)展動(dòng)力十足。資金從居民部門(mén)向企業(yè)部門(mén)的大挪移極大緩解了企業(yè)壓力，也為清理產(chǎn)能過(guò)剩部門(mén)的“僵尸企業(yè)”提供了良好的條件，企業(yè)杠桿率隨即下降。

在第三次專訪中，權(quán)威人士指出長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)會(huì)是L型，再次確認(rèn)了“新常態(tài)”。要正確看待一些經(jīng)濟(jì)向好的勢(shì)頭，要“徹底拋棄試圖通過(guò)寬松貨幣加碼來(lái)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、做大分母降杠桿的幻想”。要關(guān)注一些局部的風(fēng)險(xiǎn)，如地方債務(wù)、股市、匯市、債市、非法集資等。

現(xiàn)在回頭看，權(quán)威人士的核心觀點(diǎn)就是不要靠刺激強(qiáng)托經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要降低杠桿率，關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)去庫(kù)存的主要作用可以理解為企業(yè)降杠桿，而居民部門(mén)杠桿本就不高，升高一些之后就受到了限購(gòu)限貸的嚴(yán)控，還有不少安全空間。所以這兩年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思維就降杠桿，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。降杠桿的標(biāo)志性數(shù)據(jù)是M2增長(zhǎng)率，已經(jīng)從過(guò)去常規(guī)的13-14%降到了個(gè)位數(shù)，2017年底M2增長(zhǎng)率低至8.2%。而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也穩(wěn)住了，甚至有了些回升勢(shì)頭，遠(yuǎn)好于悲觀預(yù)期。

中國(guó)從2012年起進(jìn)行了正本清源的反腐運(yùn)動(dòng)，近兩年又開(kāi)始對(duì)金融領(lǐng)域重手整頓。2017年，中國(guó)對(duì)“金融妖孽”進(jìn)行了清理。以虛假出資、循環(huán)注資等手法控制安邦集團(tuán)的吳小暉，2018年3月因集資詐騙、職務(wù)侵占被公開(kāi)審判。正如銀保監(jiān)主席郭樹(shù)清指出的，不法分子利用金融的巨大威力，違規(guī)構(gòu)建了龐大的金融集團(tuán)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ侵圃鞓I(yè)進(jìn)出口、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這一態(tài)勢(shì)下，科技發(fā)展更多發(fā)揮了輔助功能——打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、謀發(fā)展，為制造業(yè)與基建進(jìn)行短期配合與長(zhǎng)期配套。在金融方面，中國(guó)進(jìn)行了現(xiàn)代商業(yè)銀行體系的構(gòu)建，將傳統(tǒng)計(jì)劃式低價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)貨幣化。相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，大幅增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備是基礎(chǔ)貨幣增發(fā)的主要手段，銀行體系內(nèi)的巨額新增貸款信貸創(chuàng)造，為各級(jí)政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供了金融推動(dòng)力。房地產(chǎn)成為從民間回收貨幣的主要渠道，也被民間視為主要的財(cái)富存儲(chǔ)手段。

中國(guó)的這種獨(dú)特發(fā)展路徑，已經(jīng)取得了巨大的成功。中國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平已經(jīng)顯著地超過(guò)一般發(fā)展中國(guó)家，甚至在不少領(lǐng)域趕上了發(fā)達(dá)國(guó)家。但是，相對(duì)于中國(guó)的體量，科技真正的巨大潛力還沒(méi)有被發(fā)掘出來(lái)。在改革開(kāi)放初期以及格局并未明朗的時(shí)期，就有些人認(rèn)為中國(guó)的路線是錯(cuò)誤的，應(yīng)該直接象發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，靠科技創(chuàng)新，格調(diào)高雅地發(fā)展。但是中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家條件不夠，科技水平差距較大，無(wú)法以這種看似正確的辦法發(fā)展。

過(guò)去10年，中國(guó)舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸碰到了相當(dāng)大的問(wèn)題。主要是產(chǎn)能過(guò)剩，一些領(lǐng)域的產(chǎn)能已經(jīng)到了中國(guó)市場(chǎng)或者地球意義上的極限，必須轉(zhuǎn)型，而且接受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下臺(tái)階。回頭看這很清楚，但是在當(dāng)時(shí)面對(duì)一些企業(yè)運(yùn)營(yíng)和社會(huì)就業(yè)的困難，面對(duì)各地維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力，先用信貸擴(kuò)張的辦法穩(wěn)住大勢(shì)幾乎成了必然的選擇，就算有僵尸企業(yè)也先拖著。在維持住基本的增長(zhǎng)數(shù)字以及企業(yè)正常運(yùn)行狀態(tài)的同時(shí)，中國(guó)政府又試了多種增量的辦法。

在過(guò)去，這是一種屢試不爽的“大招”。存量的問(wèn)題，永遠(yuǎn)都會(huì)有，問(wèn)題復(fù)雜一時(shí)也解決不了。存量需要穩(wěn)住，保持社會(huì)基本穩(wěn)定。在增量上想辦法，當(dāng)增量取得的成績(jī)足夠多，存量問(wèn)題就不大了，例如就業(yè)可以轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。中國(guó)政府已經(jīng)做了很多經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，中國(guó)人這么多，民間蘊(yùn)含了巨大的力量，如果發(fā)動(dòng)起來(lái)看來(lái)會(huì)是不錯(cuò)的增量。所以我們看到了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”這樣用意良好的增量辦法。中國(guó)既出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的火爆，也出現(xiàn)了P2P金融、區(qū)塊鏈ICO的野蠻生長(zhǎng)。如果成功，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將擺脫困境，再創(chuàng)奇跡，達(dá)到8%以上的“潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”。

然而權(quán)威人士說(shuō)，這種靠發(fā)展增量解決存量問(wèn)題的思路，是不對(duì)的。和以前不一樣，存量實(shí)在太大了，量變引發(fā)質(zhì)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑變成L型是必然的，也是可以接受的。存量問(wèn)題，要“供給側(cè)改革”，堅(jiān)決去產(chǎn)能。而搞增量的時(shí)候，也不能反而搞成了金融風(fēng)險(xiǎn)。在這種轉(zhuǎn)型期，還特別要注意金融風(fēng)險(xiǎn)，不僅對(duì)P2P金融、ICO之類的亂象要整頓，甚至要下決心對(duì)過(guò)去多年違規(guī)形成的“龐大金融集團(tuán)”動(dòng)手。不能回避問(wèn)題，不能靠增量成績(jī)掩蓋存量問(wèn)題，而是要扎實(shí)化解存量問(wèn)題。要去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降杠桿，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

而這兩年，中國(guó)正是這樣做的。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不如過(guò)去那樣耀眼，時(shí)不時(shí)被善于造勢(shì)的印度超過(guò)，但是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)的能力，有不小的提高。我們看到了一些很不一樣的操作。一線城市的限購(gòu)限貸，讓房地產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見(jiàn)的轉(zhuǎn)折，不是價(jià)格的問(wèn)題，而是交易的鎖死。外匯儲(chǔ)備從4萬(wàn)億美元快速降至3萬(wàn)億后重新穩(wěn)住，資金的流動(dòng)受到了限制。當(dāng)美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候，中國(guó)的準(zhǔn)備顯得十分必要。相比之下美國(guó)的內(nèi)部問(wèn)題更多，股市在歷史高點(diǎn)對(duì)風(fēng)吹草動(dòng)很敏感，政府與居民負(fù)債都極高。

人民日?qǐng)?bào)對(duì)權(quán)威人士的三次專訪中，科技這個(gè)詞出現(xiàn)的很少。在當(dāng)時(shí)的背景下，科技更多帶有跨越式發(fā)展的意味，在金融的撮合下與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)系在一起成為了想象力最大的增量。很多情況下，科技特別是互聯(lián)網(wǎng)科技的美好前景，讓不少人熱血沸騰，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)很大的沖動(dòng)投資。而泡沫或者騙局破滅后的亂象，又反過(guò)頭來(lái)讓人們對(duì)科技、生態(tài)之類的詞產(chǎn)生了嚴(yán)重的“審美疲勞”，甚至“幻滅感”。其實(shí)，不妨把這一波科技和金融混亂而又急促的結(jié)合看作一次全周期、全要素、全方位的壓力測(cè)試，從興起、膨脹到泡沫、破滅，測(cè)出了底線和實(shí)況，更好的為真正起飛獲取必要的參數(shù)和預(yù)備。

壓力測(cè)試已經(jīng)初步完成，在副***的分工中，科技被獨(dú)立了出來(lái)，科技和金融真正的大結(jié)合可以說(shuō)才剛剛開(kāi)始。在過(guò)去10年的實(shí)踐中，許多中國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，靠的是科技的發(fā)展，甚至可以說(shuō)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)。茅臺(tái)式的消費(fèi)增長(zhǎng)不好找，但10倍速增長(zhǎng)的科技公司卻一大堆。在穩(wěn)住了增長(zhǎng)，化解了風(fēng)險(xiǎn)之后，如果要發(fā)力，科技就成了唯一的選擇。

在當(dāng)前階段，中國(guó)已經(jīng)基本完成了內(nèi)部準(zhǔn)備，會(huì)轉(zhuǎn)向以科技拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)最根本的優(yōu)勢(shì)也是科技，所謂“制造業(yè)回歸”并非主流，是美國(guó)內(nèi)部貧富分化，經(jīng)濟(jì)發(fā)生問(wèn)題時(shí)因政治壓力產(chǎn)生的權(quán)宜之計(jì)。中國(guó)與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的核心，并非是中低端制造業(yè)，那些因?yàn)橘Y源優(yōu)勢(shì)向美國(guó)回流的領(lǐng)域，而是高科技制造業(yè)。

03

科技拉動(dòng)增長(zhǎng)的路徑

對(duì)手的恐慌，說(shuō)明了中國(guó)制造2025規(guī)劃的正確性。十大關(guān)鍵領(lǐng)域分別是，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。如果2025年這些領(lǐng)域中國(guó)都取得重大突破，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局會(huì)如何？

其實(shí)看看美國(guó)就知道了。雖然說(shuō)美國(guó)碰到了各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，主要是貧富分化，中下層收入不高日子難過(guò)。但高科技研發(fā)一直高歌猛進(jìn)，在大部分科技領(lǐng)域都保有較大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。美國(guó)科研機(jī)構(gòu)和科技公司數(shù)量很多分布很廣，人才需求量極大。因此但凡有一定理工學(xué)歷的人才找工作都不是問(wèn)題，而且收入不錯(cuò)，還得從國(guó)外引進(jìn)人才彌補(bǔ)技術(shù)人力資源的不足。

從2017年中開(kāi)始，多個(gè)二線城市忽然爆發(fā)了搶人大戰(zhàn)。全國(guó)找工作投簡(jiǎn)歷累得吐血的大學(xué)生發(fā)現(xiàn)，自己這看上去既不稀缺也不值錢(qián)的學(xué)歷，居然被這些省會(huì)城市看上了。落戶直接辦，買(mǎi)房有優(yōu)惠。常規(guī)的理解是，這是為房子找接盤(pán)俠。不可否認(rèn)，人口流入對(duì)城市的發(fā)展十分關(guān)鍵。但是為什么以前不搶人，到2017年卻開(kāi)始搶？還加上學(xué)歷的要求？其實(shí)很簡(jiǎn)單，關(guān)鍵就是增長(zhǎng)路徑的明晰化。

科技產(chǎn)業(yè)有自身的規(guī)律，困難的時(shí)候會(huì)覺(jué)得希望渺茫差距比天還大，偶爾有個(gè)突破寶貝得不行。有時(shí)又產(chǎn)生急躁情緒，不具備條件的地區(qū)也給所謂有技術(shù)的“牛人”大筆投資，最后發(fā)現(xiàn)是大忽悠，產(chǎn)生大筆銀行壞賬。因此，科技拉動(dòng)這條路，人人都知道好，做起來(lái)卻非常難。其實(shí)就是大勢(shì)不好，努力起來(lái)很難，缺這缺那，不知道哪里一個(gè)短板就把你的幾十億投資整黃了。所以，過(guò)去只有一線城市可以猛吹“科技是第一生產(chǎn)力、是未來(lái)”，也只有一線城市才能真正向科技領(lǐng)域猛投錢(qián)，砸出了幾個(gè)優(yōu)勢(shì)突出的高科技產(chǎn)業(yè)集群。其中，深圳就是典型例子——以超大力度扶植科技產(chǎn)業(yè)，而且也產(chǎn)出不錯(cuò)正向循環(huán)了。

然而，到二、三線城市這種“科技流”卻常常淪為嘴炮，他們往往只能喊喊科技口號(hào)，碰運(yùn)氣搞一些中低科技產(chǎn)業(yè)慢慢積蓄科技實(shí)力。這些城市想要獲得真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還得招商引資房地產(chǎn)，兇猛投資搞基建、上工業(yè)產(chǎn)能。在這些地方，一個(gè)大鋼鐵廠或者汽車廠能頂幾百個(gè)“高科技”公司。但是，前些年很多二、三線城市又偏偏時(shí)運(yùn)不濟(jì)，碰上產(chǎn)能過(guò)剩，遭遇了大量的重復(fù)投資。這個(gè)角度看起來(lái)，一線和二線的差距，主要就是高科技行業(yè)的差距。是真高科技還是假高科技，看普通員工收入基本能清楚了，一線有大批技術(shù)人員月入幾萬(wàn)的，比二線多得多。

對(duì)于有些二三線城市來(lái)說(shuō)，大學(xué)生有時(shí)還不如農(nóng)民工好使，能進(jìn)富士康的才是好勞力。確實(shí)有一段時(shí)間，說(shuō)大學(xué)生過(guò)剩，農(nóng)民工短缺，甚至收入都比大學(xué)生高了。月薪3000只能招到大學(xué)生，招不到農(nóng)民工。但這只是特殊時(shí)期的特殊事件，符合鄧公當(dāng)年“兩個(gè)不行”的判斷——“少數(shù)人可以，多數(shù)人不行；短時(shí)間可以，時(shí)間長(zhǎng)了不行”。隨著中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)整體越來(lái)越強(qiáng)大，慢慢就會(huì)“量變到質(zhì)變”。不用等到2025年，就能看明白科技產(chǎn)業(yè)的整體突破，最艱難的時(shí)期其實(shí)已經(jīng)過(guò)去了。如果2017年還看不清楚中國(guó)科技的大勢(shì)，那就真是瞎了，連美國(guó)人都感覺(jué)到真實(shí)的威脅抓狂了。

科技產(chǎn)業(yè)的整體突破了會(huì)如何？可以說(shuō)是神仙一樣的感覺(jué)。例如，以前鋼鐵廠是高科技，建個(gè)廠子不容易，鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)不易還要搞大煉鋼鐵。等中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備制造取得突破，一切都不一樣了。前兩年，河北有個(gè)勝芳鎮(zhèn)，找中國(guó)一重低價(jià)買(mǎi)了1420mm酸洗冷軋聯(lián)合機(jī)組就投產(chǎn)了，隨便就是120萬(wàn)噸的產(chǎn)能。一個(gè)小鎮(zhèn)的書(shū)記，就能做到以前要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出面的大事，當(dāng)然產(chǎn)能過(guò)剩是另一回事。

現(xiàn)在二線城市艷羨無(wú)比的“高科技”產(chǎn)業(yè)，以后可能只要給錢(qián)就能上馬。這種情勢(shì)的變化不管某個(gè)城市如何努力，時(shí)機(jī)沒(méi)是無(wú)論如何都難以達(dá)成的，必須等國(guó)家整體實(shí)力突破成功。真到了突破的時(shí)候，那就說(shuō)來(lái)就來(lái)了，咣一下就遍地開(kāi)花了。

但是，科技產(chǎn)業(yè)也不是給錢(qián)就行，要不然其他發(fā)展中國(guó)家砸鍋賣鐵即可，但是也沒(méi)見(jiàn)到他們成功。科技發(fā)展還得有各種配套條件，首先一條就是要有足夠的人才。不是說(shuō)能搞高精尖研發(fā)的高級(jí)人才，就是僅僅把生產(chǎn)線跑起來(lái)，把科技產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)起來(lái)，也需要相當(dāng)數(shù)量素質(zhì)足夠的人，大學(xué)生是基本要求。大學(xué)生有時(shí)是不如農(nóng)民工管用，但那是產(chǎn)業(yè)層次水平?jīng)Q定的。等以后產(chǎn)業(yè)升級(jí)了，就知道“知識(shí)就是力量”不是空話。

中國(guó)制造2025很可能會(huì)成功，還有很多中長(zhǎng)期規(guī)劃也會(huì)成功，現(xiàn)在就能看清楚。各地不早作準(zhǔn)備，難道等2025年人家吃肉自己喝湯？所以搶人大戰(zhàn)是必然的。為什么多個(gè)二線城市信心好象一下就起來(lái)了，各種國(guó)際級(jí)城市規(guī)劃都推出來(lái)，并不是光造勢(shì)就能弄出來(lái)的。各種發(fā)展規(guī)劃，需要發(fā)改委批，產(chǎn)業(yè)基地不能畫(huà)餅。正因?yàn)楦鞣N條件真的具備了，可行性真有了，才能把勢(shì)造起來(lái)，把群眾的熱情也帶起來(lái)。

不管怎么打，貿(mào)易戰(zhàn)的喧囂總會(huì)過(guò)去，中美還是得回到生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)上。這是堂堂正正的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)人高科技產(chǎn)業(yè)固然優(yōu)秀，但帶領(lǐng)中國(guó)的是一個(gè)“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”的執(zhí)政黨。就算美國(guó)封鎖，不賣技術(shù)，也無(wú)所謂，也要進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員全面導(dǎo)向科技發(fā)展——每年千萬(wàn)級(jí)別的理工科畢業(yè)生，為的就是這個(gè)時(shí)刻的到來(lái)。中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)量變到質(zhì)變，以中國(guó)制造2025的成功為標(biāo)志，會(huì)進(jìn)入科技拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好時(shí)代。或許，到時(shí)美國(guó)人連戰(zhàn)意都會(huì)消退——這樣的中國(guó)會(huì)是碾壓一切的存在。