隨著各地自動駕駛路測政策的出爐，自動駕駛車輛上路的消息頻見媒體報端。不過，從各地政策來看，自動駕駛車輛只能在規定場景中進行測試，而被行業一直呼吁的高速公路自動駕駛測試在現實層面并沒有被允許。“自動駕駛急需開放高速公路測試。”這是日前中國汽車工業協會常務副會長董揚提出的觀點。就此，《中國汽車報》記者采訪了多位行業專家，就現在應不應該放開高速公路測試，目前技術上是否達到高速公路測試的標準，現行法律不支持的條件下，高速公路測試能否推進等問題進行了探討。

行業呼吁放開高速公路測試

董揚指出，自動駕駛L1、L2級研究開發急需的高速公路測試仍未放開。他說，雖然《智能網聯汽車道路測試管理規范》（以下簡稱《管理規范》）沒有禁止自動駕駛車輛高速公路測試，但在實際申請中就是得不到批準。“因為《道路交通安全法實施條例》不允許高速公路進行實車試驗。”董揚說，“除了法律上不夠健全外，我們對自動駕駛技術發展規律也認識不清，沒有認識到高速公路下的自動駕駛測試對自動駕駛技術發展的重要性等。”他認為，我國自動駕駛的測試已經落后國外很多，急需進行高速公路測試。

為何安全事故頻發的當下，行業仍強調要放開高速公路測試？“高速公路是自動駕駛重要的場景，其測試必須放開，才能推動自動駕駛技術的不斷成熟。”上海交通大學智能網聯電動汽車創新中心執行副主任殷承良在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，自動駕駛技術的發展離不開上路測試，而高速公路工況與城市道路工況有很大不同，必須要進行測試才能驗證相關技術。中國工程院院士李駿在接受《中國汽車報》采訪時也強調，自動駕駛技術和傳統的汽車技術不同，必須要經過上路測試驗證技術的可靠性，這就需要國家的大力支持。

正是由于技術研發、驗證的現實需求，盡管相關規定并未明確自動駕駛車輛可以進行高速公路測試，但已經有企業開始了高速公路測試，甚至有些業內活動還采用封閉高速公路的方式，在某些路段內進行相關比賽，這得到相關企業的大力支持。除此之外，也有很多企業為了驗證相關技術，不得不到美國等其他允許高速公路測試的國家進行相關測試試驗。

安全技術是否達標是關鍵考慮因素

“其實，自動駕駛車輛在高速公路上行駛，其危險性并不一定就高。”殷承良表示，高速公路因其行駛場景復雜性并不高，使得其危險性較城市道路場景更低，可以考慮適當放開。“當前，我國自動駕駛上路測試主要依賴地方政府推動，我相信地方政府一定會考慮當地的道路實際情況，選擇流量不大的路段作為試點，并配套各種測試規定，提升測試安全性。”殷承良認為，不必過于擔心自動駕駛高速公路測試的安全性。

不過，中國汽車流通協會副秘書長羅磊卻持不同觀點。他認為，現行技術仍未達到高速公路測試要求，不宜貿然放開。“既然《管理規范》沒有提出高速公路測試的具體規定，并未明確允許高速公路公開測試，相關車輛就不應貿然進行相關測試。”羅磊說，“這也從某種程度上說明自動駕駛車輛安全性尚未達到公開測試的標準，在技術未達到一定可靠性時，不宜貿然放開。”羅磊認為，谷歌、蘋果等公司早就進行了自動駕駛技術的研發，也在美國進行了道路測試，但至今仍未有產品上市，這說明這項技術還未達到一定安全性，不能輕易放開高速公路測試，一定要在相關技術達到一定安全程度時再考慮其上路測試的可行性。

不能只有需求 還要經過論證

“法律規定就是法律規定，不能因為有需求就貿然放開，在法律沒有允許前，上路測試就是違法。”交通部道路安全研究中心機動車輛安全研究室副主任周文輝首先對有些地方在特定需求下允許自動駕駛車輛高速公路行駛的做法給予了否定。他認為，盡管自動駕駛車輛有強烈的高速公路測試需求，但法律規定有其嚴肅性，不能隨意更改，違反了相關法律規定就必須接受處罰，誰也不能例外。

不過，行業里的觀點是，不經過測試，自動駕駛技術就無法得到驗證，其安全性就無法把握。同時，無法驗證的技術就無法繼續提升，技術停滯不前的后果是我國自動駕駛可能就會落后。董揚甚至坦言，真正最迫切需要開放道路測試、包括高速公路測試的是中國品牌企業，因為中國品牌企業技術相對落后，技術積累更少，更需要盡快開展試驗，盡快發展技術。也就是說，我國不放開高速公路測試，對中國品牌、本土汽車工業造成的影響更甚。

一方面是法律體系的不容侵犯，一方面是中國汽車工業對道路測試開放的迫切需求，這一難題如何解？對此，周文輝強調，不能只提需求，一定要經過論證。“交通安全事關人民生命財產安全，必須嚴肅對待。法律規定具有嚴肅性，必須遵守。”他強調，“自動駕駛技術可行性經過論證后，才能調整相關法律規定，進而才有可能放開自動駕駛的高速公路測試。很遺憾，目前我看到的是，大家現在都只提需求，而論證的工作沒人做。”

周文輝向《中國汽車報》記者強調：“自動駕駛汽車技術發展有高速公路測試需求，除了呼吁有關部門進行相關規定的修改外，也應該協助進行論證。”對于論證的內容，他認為，必須先論證高速公路測試可能存在的風險以及應對辦法，除此之外，還包括放開高速公路測試的內容、項目、程度等，并提出必要的限制或約束條件，經過大家共同論證后，提出可行性實施辦法。

談到美國等其他國家為何允許自動駕駛車輛的高速公路測試，周文輝表示，美國高速公路行車秩序、車流量等情況與我國有很大不同，不能進行簡單比較。在交通安全方面，各國都有不同的情況和需求，我們應該基于我國高速公路的實際運行情況，制定符合我國交通運輸安全的相關法律規定，簡單照抄國外經驗在今天我國的現實發展中并不一定適用。