中國(guó)聯(lián)通成立的歷史背景

中國(guó)聯(lián)通成立的歷史大背景，應(yīng)該歸功于一個(gè)人，那就是中國(guó)改革的總設(shè)計(jì)師***92南巡講話直接促成了中國(guó)聯(lián)通成立的政治背景，小平92南巡金句“不搞改革開(kāi)放就只能死路一條”“膽子要大一點(diǎn)”大家還記憶猶新，中國(guó)聯(lián)通正是在改革打破壟斷找出路和膽子要大一點(diǎn)的背景下成立的。

中國(guó)聯(lián)通的創(chuàng)始人胡啟立

可能在聯(lián)通工作很多年甚至是1995年96年入職到現(xiàn)在的骨灰級(jí)老員工都不清楚中國(guó)聯(lián)通的創(chuàng)始人到底是誰(shuí)？中國(guó)聯(lián)通的創(chuàng)始人正是胡啟立。

胡啟立，男，1929年10月生（今年是老人家的90大壽，聯(lián)通人十月都應(yīng)該給他送上生日祝福！）陜西榆林人，1948年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨并參加工作，北京大學(xué)機(jī)械系畢業(yè)，大學(xué)文化。下面是他的主要經(jīng)歷：

1978—1980 任團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)青聯(lián)主席

1980—1982 任中共天津市委書(shū)記、市長(zhǎng)

1982—1987 任中共中央辦公廳主任、中央書(shū)記處書(shū)記、中央政治局委員（其間任中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)副主任）

1987—1989 任中共中央政治局委員、常委，中央書(shū)記處書(shū)記

1989—1991 任十三屆中央委員

1991—1993 任機(jī)械電子工業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員

1993—1997 任電子工業(yè)部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記（胡啟立在任部長(zhǎng)期間，初步啟動(dòng)了中國(guó)電信行業(yè)的改革，成立了中國(guó)聯(lián)通，實(shí)行了郵電分離。）

1997—1998 任電子工業(yè)部部長(zhǎng)

曾任第九屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)主席。

胡啟立1991年11月出任機(jī)械電子工業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員，分管通信、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)司局的領(lǐng)導(dǎo)工作。胡啟立同志當(dāng)時(shí)剛從中央下到部委，對(duì)改革開(kāi)放的理解和把握應(yīng)該是非常透的，加上小平同志的南巡講話，1992年5月，胡啟立就有了為打破壟斷開(kāi)始發(fā)起成立中國(guó)聯(lián)通的想法。

于是，他就是要求通產(chǎn)司進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和考察，拿出能否打破壟斷拿出建議方案。胡啟立同志的特別務(wù)實(shí)作風(fēng)也成就了后來(lái)聯(lián)通的成立。他組織通產(chǎn)司寫(xiě)了多份調(diào)研報(bào)告，理清了我國(guó)當(dāng)時(shí)在通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)際差距、存在問(wèn)題，就解決這些問(wèn)題的建議都逐漸清晰起來(lái)。他自己調(diào)閱大量文件，閱讀各種會(huì)議紀(jì)要，國(guó)內(nèi)國(guó)際的通信產(chǎn)業(yè)資料，組織多場(chǎng)專(zhuān)家學(xué)者研討會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)，還找通信行業(yè)的企業(yè)家進(jìn)行座談，聽(tīng)取建議，為此還專(zhuān)門(mén)去了南京熊貓等廠考察。

最后得出的結(jié)論是：當(dāng)時(shí)中國(guó)通信業(yè)的問(wèn)題和矛盾很多，但是主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題是市場(chǎng)問(wèn)題，必須打破電信市場(chǎng)壟斷，才能破題。于是，問(wèn)題就是集中到如何打破電信這一個(gè)核心問(wèn)題上了。據(jù)時(shí)任聯(lián)通籌建辦公室常務(wù)副主任何非常文章回憶，當(dāng)時(shí)就打破壟斷提出過(guò)多種方案，主要是兩種，一種是仿照美國(guó)成立類(lèi)似聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC），另外一種就是仿照聯(lián)航，成立中國(guó)聯(lián)通。

這兩種方案從1992年4月到7月，爭(zhēng)論了4個(gè)月，方案先后改了9次，最后胡啟立、曾培炎兩人拍板，決定成立“中國(guó)聯(lián)通”來(lái)打破電信壟斷。注意，這是1992年7月，到1994年7月正式成立又花了兩年時(shí)間。

方案基本敲定后，就開(kāi)始怎么落地實(shí)施了。成立中國(guó)聯(lián)通得經(jīng)過(guò)機(jī)電部黨組討論同意通過(guò)后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)才能成立。最初的方案是以機(jī)電部的名義，聯(lián)合能源部、鐵道部和總參通信部向國(guó)務(wù)院打報(bào)告申請(qǐng)成立中國(guó)聯(lián)通。好在機(jī)電部黨組很快就通過(guò)了成立中國(guó)聯(lián)通的方案。機(jī)電部會(huì)議決定由胡啟立、曾培炎負(fù)責(zé)這一工作。考慮前期主要都是胡啟立發(fā)起這項(xiàng)工作，曾培炎建議由胡啟立主要負(fù)責(zé)，這樣成立聯(lián)通的擔(dān)子就主要落在了胡啟立身上。

在后來(lái)成立聯(lián)通的兩年間，可以說(shuō)是艱辛萬(wàn)苦，外界聽(tīng)說(shuō)要打破壟斷成立中國(guó)聯(lián)通，反對(duì)聲不斷，當(dāng)時(shí)的郵電部強(qiáng)烈反對(duì)。為了減少阻力，胡啟立制定成立中國(guó)聯(lián)通三大工作方針：

第一：組建聯(lián)通不針對(duì)任何單位和個(gè)人，目的是推進(jìn)改革

第二：尊重電信業(yè)務(wù)規(guī)律，科學(xué)論證，扎實(shí)工作，決心要大，聲音要小，方法要講究。（從這條看，成立中國(guó)聯(lián)通有多么不容易，決心要大，就是一定要成功打破壟斷，聲音要小就是不要招致太多阻力，方法講究說(shuō)明了胡啟立的務(wù)實(shí)作風(fēng)）

第三：推進(jìn)成立中國(guó)聯(lián)通，是有利于國(guó)家、有利于人民，有利于改革開(kāi)放的各個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)。在聯(lián)通成立25年的今天來(lái)看，這幾條都得到了實(shí)現(xiàn)，實(shí)踐證明成立中國(guó)聯(lián)通的決定是正確的。

一個(gè)重要的時(shí)間必須記住，那就是1992年9月19日（看來(lái)19日中國(guó)聯(lián)通的吉祥數(shù)，以后聯(lián)通開(kāi)業(yè)慶典之類(lèi)都選19日不要再選18日了吧）中國(guó)聯(lián)通的成立得到了時(shí)任國(guó)務(wù)院副***的朱镕基的批示同意。

朱镕基同志的批示是“看來(lái)是好事，有助于加強(qiáng)通信事業(yè)，緩和電話不通的矛盾。請(qǐng)彥寧、清泰同志邀請(qǐng)計(jì)委、體改委、郵電部、機(jī)電部、鐵道部、電力部、通信兵部等單位共同商議，成立股份集團(tuán)，接受郵電部行業(yè)管理，促成此事”。

這個(gè)批示意味著國(guó)務(wù)院已經(jīng)同意成立中國(guó)聯(lián)通了，同時(shí)朱***還明確成立股份集團(tuán)的形式，當(dāng)然，朱镕基副***批示同意到正式成立經(jīng)歷太多，阻力非常大，期間只要任何一點(diǎn)出問(wèn)題，就可能沒(méi)有后來(lái)的聯(lián)通了。當(dāng)然主要還是胡啟立部長(zhǎng)（93年任部長(zhǎng)）的堅(jiān)持，加上小平南巡春風(fēng)已經(jīng)深入人心，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)支持，才有了后來(lái)中國(guó)聯(lián)通的成立。