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統包模式之工程進度及質量管理
參考手冊
第一章前言
各機關基于效率及質量之要求，得依政府采購法第二十四條及「統包
實施辦法」規定，辦理統包工程。為提供工程主辦機關辦理統包工程履約
管理之參考，爰編撰「統包模式之工程進度及質量管理參考手冊」（以下簡
稱本手冊）。
統包工程具有下列特點：
(一) 增進采購效率：減少招標次數及行政作業，增進作業效率。
(二) 提升采購質量：兼采最有利標較易選擇殷實廠商，有利于工程推動。
(三) 縮減工期：由統包商統籌設計與施工，統包商可采細部設計核定后
施工之方式，亦可采細部設計及施工并行作業方式進行，可縮減工
期。
(四) 預算易管控：統包工程變更設計嚴謹，追加經費不易，預算易于管
控。
(五) 降低界面爭議：設計、施工（含機電、水、空調及交通號志等）由
同一廠商負責，減少界面爭議。
統包工程之生命周期與傳統工程之生命周期差異在于辦理統包工程
時，機關應具體提出需求內容、功能、設計與施工標準、綱要規范及基本
設計等供統包商于決標后據以辦理細部設計，如圖1.1。統包工程全生命周
期作業流程如表1.1，統包工程招標及履約管理流程圖如圖1.2。
本手冊之適用對象為非工程專責機關，或機關人員中缺乏統包工程經
驗者，機關可視工程規模、性質及人力等參考本手冊調整之。
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