隨著“西新工程”建設(shè)的不斷深入，中波臺建設(shè)項(xiàng)目得到了大力發(fā)展，構(gòu)建技術(shù)風(fēng)險管理體系已成為中波臺業(yè)主的迫切需要。本文運(yùn)用成熟的風(fēng)險管理理論，分析了中波臺業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行階段面臨的各類技術(shù)風(fēng)險，提出了建立業(yè)主技術(shù)風(fēng)險管理體系的結(jié)構(gòu)模型，為提高中波臺業(yè)主的技術(shù)風(fēng)險管理水平具有切實(shí)可行的指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞：西新工程 中波臺 技術(shù)風(fēng)險管理
中圖分類號：F287.7
1．引言
中波臺是將廣播中心主控室送來的聲音電信號（或衛(wèi)星信號）通過調(diào)幅技術(shù)調(diào)制到載波上，然后經(jīng)中波天線以電磁波形式發(fā)射出去的技術(shù)部門。在中波臺項(xiàng)目整個建設(shè)生命周期中，都已技術(shù)建設(shè)為中心，它具有專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、占地面積大、電磁環(huán)境要求嚴(yán)格等特征。
由于中波臺具有以上的行業(yè)技術(shù)特征，使得一些中波臺項(xiàng)目正面臨著前所未有的風(fēng)險危機(jī)。根據(jù)國內(nèi)多座已建設(shè)完成并投入運(yùn)行的中波臺調(diào)查分析，我國中波臺建設(shè)項(xiàng)目目前面臨的技術(shù)風(fēng)險危機(jī)有以下幾類：1、搬遷危機(jī)。一些中波臺的天線場區(qū)與市政規(guī)劃日益沖突，嚴(yán)重的制約了城市的發(fā)展；同時中波臺的發(fā)射天線和地網(wǎng)受到破壞，發(fā)射效率降低，最后不得不被動搬遷。2、安全播出危機(jī)。一些中波臺由于建設(shè)質(zhì)量不高，或后技術(shù)期維護(hù)管理工作不到位，導(dǎo)致安全播出質(zhì)量逐年下降。3、臺區(qū)設(shè)備、設(shè)施安全危機(jī)。由于中波臺的天饋系統(tǒng)線路較長，發(fā)射天線和天調(diào)網(wǎng)絡(luò)與中波臺的機(jī)房距離在100～300米不等，中波臺的室外設(shè)備被盜或被破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生；自然不可抗力影響了臺區(qū)設(shè)備和設(shè)施的安全，如雷擊、大風(fēng)、暴雪等。4、維護(hù)成本危機(jī)。中波臺播出設(shè)備的高損壞率導(dǎo)致了維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，不能滿足國家廣電總局提出的“不間斷、高質(zhì)量、即經(jīng)濟(jì)、又安全”的維護(hù)總方針[1]。
因此，建立中波臺業(yè)主技術(shù)風(fēng)險管理體系，以防范和減少技術(shù)風(fēng)險帶來的危害具有十分重要的意義。
2．中波臺技術(shù)風(fēng)險的識別
技術(shù)風(fēng)險的識別就是要把與中波技術(shù)有關(guān)的不確定性因素和威脅找出來，以便中波臺業(yè)主對這些不確定性因素或威脅進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)的對策和措施以保障中波臺技術(shù)系統(tǒng)的正常工作，防止技術(shù)事故的發(fā)生[2]。本文以中波臺建設(shè)項(xiàng)目的生命周期為時間線進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險的識別，圖1表示技術(shù)風(fēng)險識別的時間路線圖：
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1、可研階段的技術(shù)風(fēng)險，
在中波臺建設(shè)項(xiàng)目的可研階段，技術(shù)風(fēng)險主要是項(xiàng)目是否具備建臺的技術(shù)可行性。如擬選臺址能否提供必要的技術(shù)工作場地；能否滿足環(huán)評和無線電委員會的技術(shù)要求等。
2、設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段的技術(shù)風(fēng)險
在中波臺建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段，技術(shù)風(fēng)險主要是技術(shù)設(shè)施選址和設(shè)計(jì)、設(shè)備系統(tǒng)規(guī)劃方面的風(fēng)險。如盲目的天線定位，導(dǎo)致發(fā)射天線與周圍的電磁設(shè)施（高壓輸電線、其它通信發(fā)射天線等）相互干擾；不科學(xué)的設(shè)備規(guī)劃與技術(shù)設(shè)施布局導(dǎo)致施工難度增加和設(shè)備兼容性下降[3]。
3、施工、安裝階段的技術(shù)風(fēng)險
技術(shù)設(shè)施施工和設(shè)備安裝調(diào)試階段是最容易發(fā)生技術(shù)風(fēng)險的階段，常見的技術(shù)風(fēng)險表現(xiàn)為：技術(shù)設(shè)施性能不達(dá)標(biāo)、設(shè)備安裝圖紙不詳、設(shè)備系統(tǒng)存在軟故障等。另外廠家技術(shù)人員也會在設(shè)備的實(shí)際安裝調(diào)試過程中做一些技術(shù)性更改，這是廠家原先提供的技術(shù)資料所沒有的，如果廠家的技術(shù)人員離開該公司，將導(dǎo)致設(shè)備的技術(shù)盲區(qū)。中波臺的設(shè)備系統(tǒng)現(xiàn)在也面臨著技術(shù)改進(jìn)的問題，特別是近年來我國的中波廣播設(shè)備正向數(shù)字化方向發(fā)展，原有的系統(tǒng)設(shè)備會出現(xiàn)一些技術(shù)改進(jìn)或更換，但是對項(xiàng)目業(yè)主來說，在后期的設(shè)備維護(hù)過程中基本上是依靠自身的技術(shù)力量，如果沒有詳細(xì)和必要的技術(shù)資料，其維護(hù)工作是非常困難的，從而影響中波臺的安全播出工作。
4、運(yùn)行階段的技術(shù)風(fēng)險
中波臺的運(yùn)行階段是技術(shù)風(fēng)險高發(fā)階段，主要體現(xiàn)在設(shè)備系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)施的故障風(fēng)險和應(yīng)急風(fēng)險上。如衛(wèi)星星號的意外中斷、發(fā)射機(jī)和天饋系統(tǒng)故障等，如果對這些風(fēng)險不加以防范，沒有相應(yīng)的技術(shù)應(yīng)急方案，就難以保證中波臺的正常播出工作[3]。
3．中波臺技術(shù)風(fēng)險的評估
對任何一個風(fēng)險因素的認(rèn)識應(yīng)該從兩個方面入手：一是該風(fēng)險發(fā)生的概率大小；二是該風(fēng)險事件對中波臺的影響程度[4]。對于風(fēng)險發(fā)生概率可以采取統(tǒng)計(jì)分析的方法來評估，以中波臺項(xiàng)目歷史資料數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得出風(fēng)險發(fā)生的客觀概率情況，確定哪些風(fēng)險屬于高發(fā)風(fēng)險。由于風(fēng)險事件在不同時間段對不同的風(fēng)險承受對象來說，其風(fēng)險影響程度是不一樣的。因此，建議對技術(shù)風(fēng)險采取專家打分法（組織本單位各部門管理人員根據(jù)自身風(fēng)險承受能力進(jìn)行主觀評價）進(jìn)行風(fēng)險量化評估，確定各風(fēng)險因素的權(quán)重，以便制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略[5]。
通過分析，在中波臺建設(shè)項(xiàng)目中可研階段的技術(shù)風(fēng)險、設(shè)計(jì)規(guī)劃階段的技術(shù)風(fēng)險和施工、安裝階段的技術(shù)風(fēng)險屬于影響程度比較大的風(fēng)險源，業(yè)主應(yīng)該采取積極防范的措施，避免該類風(fēng)險的發(fā)生；運(yùn)行階段的技術(shù)風(fēng)險屬于發(fā)生概率較高的一類風(fēng)險，業(yè)主應(yīng)該采取積極防控的措施。
4、技術(shù)風(fēng)險的應(yīng)對策略和建議
1、對于可研階段的技術(shù)風(fēng)險，應(yīng)該組織技術(shù)專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，必要時可采用技術(shù)模擬和試驗(yàn)手段進(jìn)行技術(shù)可行性的分析；另外必須得到環(huán)評和無線電委員的批復(fù)，以防止環(huán)境污染和電磁干擾等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、對于設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段的技術(shù)風(fēng)險，應(yīng)該舉行由多方技術(shù)專業(yè)人員參與的專題技術(shù)研討會，以完善技術(shù)方案。特別是對準(zhǔn)備使用和采購的新設(shè)備應(yīng)該與廠家進(jìn)行事前的溝通，確
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認(rèn)技術(shù)設(shè)備使用的前提條件和性能效果，避免盲目規(guī)劃和采購。
3、對于施工、安裝調(diào)試階段的技術(shù)風(fēng)險，業(yè)主應(yīng)該采取以下措施來防止風(fēng)險的發(fā)生：首先，與設(shè)備安裝調(diào)試人員建立良好的溝通，積極主動的配合設(shè)備的安裝調(diào)試工作，對技術(shù)過程做必要的記錄；其次，對本單位技術(shù)設(shè)施施工人員要做好施工前的技能培訓(xùn)工作；最后，嚴(yán)格規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收程序，避免故障后遺癥的發(fā)生。
4、運(yùn)行階段的技術(shù)風(fēng)險，業(yè)主應(yīng)該從兩個方面來防控該類風(fēng)險的發(fā)生。我們知道技術(shù)故障的發(fā)生是不可避免的，問題是如何減少故障發(fā)生的頻率和故障發(fā)生后如何在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常工作？首先，業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)本臺技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高技術(shù)維護(hù)水平；其次，與設(shè)備供應(yīng)商建立良好的合作伙伴關(guān)系，以便得到快速和優(yōu)質(zhì)的售后技術(shù)服務(wù)（如電話咨詢故障解決方案等）；最后，業(yè)主應(yīng)該建立豐富的技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫，對已發(fā)生的技術(shù)故障和解決方案都作詳細(xì)的描述，在技術(shù)故障發(fā)生時以提供現(xiàn)成的解決方案。
5、技術(shù)風(fēng)險的應(yīng)對策略和建議
通過上述分析，技術(shù)風(fēng)險管理體系應(yīng)該完成兩個方面的風(fēng)險管理任務(wù)：一類是已知風(fēng)險，另一類是未知風(fēng)險（或突發(fā)風(fēng)險）。它由風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險信息庫、風(fēng)險應(yīng)急和風(fēng)險監(jiān)控組成（技術(shù)風(fēng)險管理體系結(jié)構(gòu)模型如圖2所示），該功能模塊能夠完全處理中波臺的一切技術(shù)風(fēng)險。它的工作原理是：當(dāng)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警告時，已知的技術(shù)風(fēng)險被送到風(fēng)險信息庫，尋找匹配的風(fēng)險信息，調(diào)用已準(zhǔn)備好的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施進(jìn)行風(fēng)險處理，以便快速解決問題；由于未知風(fēng)險或突發(fā)風(fēng)險是業(yè)主事先沒識別出來的，在風(fēng)險信息庫中找不到已分析好的方案，所以被送到應(yīng)急系統(tǒng)，應(yīng)急系統(tǒng)啟動應(yīng)急預(yù)案以便快速解決問題；最后通過監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險管理執(zhí)行情況，提出修正措施改善風(fēng)險處理方案，進(jìn)一步完善風(fēng)險信息庫、風(fēng)險應(yīng)急和風(fēng)險預(yù)警模塊的設(shè)置。
6、結(jié)論
本文通過以上研究分析可以看出，中波臺業(yè)主或管理人員要做好中波臺的技術(shù)風(fēng)險管理工作，除了運(yùn)用上述的防范措施外，還應(yīng)該從管理源頭入手，加強(qiáng)自身的風(fēng)險管理能力建設(shè)，提高識別、評估和防范、控制風(fēng)險的能力。本文就業(yè)主如何提高自身的技術(shù)風(fēng)險管理能

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力提出以下建議：
首先，應(yīng)該規(guī)范中波臺建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理流程，避免雜亂無序的管理模式。
其次，制定完善的風(fēng)險責(zé)任制，保證中波臺技術(shù)風(fēng)險有人管，能及時管。
最后，建立和完善技術(shù)風(fēng)險的應(yīng)急處理機(jī)制。在技術(shù)管理過程中，總會面對一些突如其來的技術(shù)風(fēng)險事件，當(dāng)這些未知風(fēng)險事件突發(fā)時，業(yè)主如何果斷處決并將風(fēng)險降低最低，以最快速度恢復(fù)正常工作狀態(tài)是風(fēng)險應(yīng)急系統(tǒng)必須解決的問題。因此，中波臺業(yè)主在項(xiàng)目風(fēng)險管理中應(yīng)該分配有專人、物和資金來應(yīng)對風(fēng)險事件的突發(fā)；應(yīng)該建立突發(fā)風(fēng)險的預(yù)警、評估和應(yīng)對策略，確保風(fēng)險發(fā)生后能夠得到快速處置。
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Research of technological risk management about MW Transmitting Station
Luo wanrong
Project management,Tianjing University, Tianjing, PRC, (300072)
Abstract
With the full implementation of "Tibet-Xinjiang project",The MW transmitting station construction projects have been vigorously putting in force.It has been the client's active demands that to construct the technological risk management system. This paper use sophisticated risk management theory to analysis of technological risk. Then according to the results, risk coping strategies and risk monitoring model are put forward to establish a more complete risk management system for the clients.
Keywords: Tibet-Xinjiang project;MW transmitting Station;technologyical risk management
作者簡介：羅萬榮，男，1977年生，碩士研究生，主要研究方向是工程項(xiàng)目風(fēng)險管理。

羅萬榮
天津大學(xué)管理學(xué)院工程管理專業(yè)，天津 (300072)
E-mail：cuclwr@sina.com