歐洲光伏補貼政策逐漸淡出

　據路透社日前報道，德國環境部長諾貝特·勒特根提議將光伏并網的補貼消減掉15％，目的是減輕電力用戶負擔。政府消減補貼的措施將分兩步走。無獨有偶，1月13日，法國能源部宣布，屋頂太陽能面板的電力強制收購補助費率已由2006年制定的每千瓦小時0.55歐元下降24％，至0.42歐元，其余類別系統基本維持不變。中金公司分析師由此判斷，意大利可能會跟隨德國、法國調低補貼。業內人士擔心，歐洲下調光伏電價的舉措，會在一定程度上對中國的太陽能電池組件出口形成利空。

　　中投顧問能源行業首席研究員姜謙指出，從西班牙開始，歐洲各國對光伏產業削減補貼，歐洲光伏市場正面臨政府政策逐漸退出的局面。

　　2009年伊始，西班牙宣布削減太陽能領域經費，2009年的補貼規模僅為500兆瓦，該年度西班牙實際裝機容量直接從2008年的2511兆瓦萎縮至不到200兆瓦。西班牙市場激烈起伏，讓全球特別是中國的光伏產業人士意識到，不能僅依靠政策支持而生存下去，也不能期望政府能給予更高的補貼價格。

　　“我們需要的是，在一個穩定長久的鼓勵措施下，通過光伏產業自身努力，不斷降低成本，直到最終取消補貼。只有這樣，光伏產業才真有希望。”江蘇某光伏設備組件商向《經濟參考報》記者表示。

　　現在，全球第一大光伏市場德國提出大幅削減補貼計劃，確實引起了全球產業的高度緊張和警惕。會不會重蹈西班牙光伏市場的覆轍，成為業內人最近熱談的話題。

　　“包括德國在內的歐洲國家，在光伏補貼政策上的變化和西班牙2009年初的政策變化并不一樣，”姜謙給《經濟參考報》記者出示了一份中投的報告，“德國現行的太陽能補助案是在2008年由該國下議院正式宣讀后定案。目前的太陽能年度收購電價稅率由2008年以前年降幅5％，改成2009、2010年降8％、2011年降9％。

　　長城證券的新能源行業分析師周濤認為，本次德國下調光伏固定電價，目的在于壓縮本國光伏產業的暴利空間。“調價前的德國光伏電價0.43歐元/千瓦時是比較高的，政府的補貼壓力很大，而德國的光伏市場又不斷涌入新的企業。德國這次的舉措顯然是覺得本國的光伏市場過熱，壓縮了部分利潤空間。”周濤向《經濟參考報》記者表示。

　　歐洲是中國太陽電池組件的主要出口地。姜謙認為，德國等國家擬削減太陽能補貼，不會對全球光伏市場產生多大影響，但或許會對中國光伏制造廠商產生影響。

　　“到目前為止，國內一半以上光伏產品的出口地集中在德國。而國內企業要做的，就是在新的形勢下盡可能拓展在新興市場的份額，只有這樣才能把削減補貼的不利影響降至最低。”姜謙向《經濟參考報》記者表示。

　　但姜謙同時表示看好中國的光伏組件龍頭企業在金融危機期間培養起來的整體抗衡能力和成本控制能力，“電池組件的上游原料———國際硅價也在跌，現在已經跌至每公斤52美元。”姜謙舉例。

　　江蘇白兔科創新能源（行情,資訊,評論）股份有限公司主要研制高效聚光太陽能光伏發電集成技術與產品。1月24日，該公司副總裁錢毅告訴《經濟參考報》記者：“此次德國下調光伏固定電價對未來的出口可能會有一定影響，但同時我們的成本也在下降，所以難說會有太大影響。”